博弈專法草案 確定不課「贏錢稅」

【聯合報／記者楊湘鈞、林政忠／台北報導】

行政院昨天再度進行博弈專法相關草案政務審查，確定不會對贏錢賭客抽「贏錢稅」，宣示博弈專法將偏重興利、增添觀光競爭力；並確定主管機關為組改後的交通建設部觀光署或觀光博弈署。

財政部長張盛和昨天表示，財政部傾向比照新加坡模式，政府向賭場業者課徵「特許費」、個人不課所得稅，以免稅負太重，可能先嚇跑客人。

張盛和坦言，畢竟馬祖設博弈已缺乏先天條件，比不上澳門、新加坡；萬一博弈稅課太重，又缺乏誘因，賭客可能寧願選擇飛往澳門或新加坡消費。

與會官員透露，昨天會議決定，將原規畫的以賭場相關規費成立博弈特別基金取消，改為「統收分配」給教育、文化、內政部及衛生署等，用於提升文化素質、增進社會福利等工作；仍維持成立嗜賭防治基金。

博弈專法草案是由政委楊秋興、羅瑩雪負責審查。據指出，在前次審查中，財政部堅持賭客在賭場贏錢，就要像樂透得主一樣繳百分之廿的稅；交通部則認為財政部只「向錢看」，憂心一旦抽稅會讓賭場搞不下去。

官員透露，昨天審查時財政部終於讓步，同意不抽贏錢稅，但另提出將中央收取的博弈特許費從百分之五提高至百分之九來「交換」，主要理由是，目前對離島已不徵貨物稅、消費稅等；不過，交通部只肯同意提高至百分之六。

因部會間仍有歧見，最後決定由交通部、財政部及連江縣政府三方再協商，看如何在先前暫訂的中央百分之五特許費、地方百分之七博弈特別費之間，再作增減調整。

昨天會議另一共識是，確定由政府組織改造後的交通建設部觀光署擔任博弈主管機關，即觀光署會再擴編，以納入監管博弈業務；但名稱要維持觀光署或改為觀光博弈署，或另定其他名稱，仍未確定。

交通部原主張設有司法調查權的博弈調查官，負責賭場內部民事糾紛調解、刑事案件調查、監督賭場賠率計算等，但因司法院等認有違憲之虞，將由交通部再研究。

官員解釋，博弈調查官權限太過龐雜，且既屬中央官員並不宜派駐賭場，因此仍可能朝場內糾紛業者自設調處機制、刑事案件由地方檢警負責方向規畫。

圖／經濟日報提供

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