隔代教養學費不能扣除 立委將提案修法

「為什麼父母能報子女教育學費扣除額，祖父母就不行？這是個奇怪的邏輯！」擔任中華民國稅制稅務委員會委員的會計師林志隆表示，所得稅法長久以來的不公規定，有必要因應社會結構改變修正。

財政部賦稅署副署長許慈美昨天說，列報教育學費扣除額的對象僅限「子女」，這是所得稅法的明文規定，必須透過立法院修法才能處理。

立委黃偉哲、羅淑蕾、陳學聖也都認為，台灣越來越多隔代教養情形，「不合理的法就該修」，不能墨守成規，會在立法院本會期提出修法版本。

立法院國民黨團書記長賴士葆昨天也表示，法律太不合理，他要求財政部研議改進，最好今年五月報稅就能適用。本會期他就會提案修法。

林志隆說，稅制稅務委員會曾向財政部建議修法，但財政部賦稅署都以會影響國家稅收為由，擱置稅務委員提案。

他表示，隔代教養的祖父母通常是「高齡的經濟弱勢者」，所得稅率多在百分之五或百分之十二層級，寬減後對國家稅收影響小，能兼顧社會公平。若財政部擔心會有富人利用此規定將孫子女都納入申報，可增列排富條款。

民進黨立委黃偉哲指出，鄉下隔代教養的情形很多，馬英九總統曾多次表示，「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」，財政部賦稅署、國稅局，卻老是以「這是稅法規定」、「放寬扣除影響稅收」為由，對不合時宜法令視而不見。

他表示，就算隔代養育可申報教育扣除額，能影響國家多少稅收？財政部調降富人遺贈稅，國家年稅收就少了近百億，「讓祖父母可申報教育學費扣除額的稅損，會比這個多嗎？」

國民黨立委羅淑蕾是中華民國會計師公會理事長，她表示，有不少會計師向她反映，教育學費特別扣除額的規定不公平。

羅淑蕾說，如果政府認為一下子放寬這麼多人可列入申報，影響層面太大，可先放寬祖父母適用，並設排富條款。

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養孫不能扣稅 阿公：道理何在

【聯合報／記者凌珮君、劉金清、陳信利／連線報導】

林文南夫婦拚命兼差，將希望寄託在就讀大學的孫子身上，但大學學費不能列舉扣除，讓老夫婦很感慨。 記者劉金清／攝影

「平平養兒孫，養兒可扣稅，養孫就不行，道理何在？」雲林斗六市民林文南因為孫子的大學學費無法列舉扣除，每年要繳四千二百元所得稅，如果可列舉扣除只需繳一百元，他嘆說「四千多元夠兩老半月生活，差很多！」

林文南的感嘆，也是許多隔代教養祖父母心聲，他們多數都是經濟弱勢。所得稅法規定，教育學費特別扣除額，必須是納稅義務人就讀大專院校的「子女」，祖父母等即使實際支付學費，因不是「子女」，不能申報扣除。

接受雲林家扶扶助的林文南，兒子過世、媳婦離家，他與妻子當作業員，假日妻子到賣場協助包裝，夫婦省吃儉用供孫子讀書。孫子很爭氣，讀的國立大學，每學期註冊費仍需三萬元。

家扶中心說，林文南夫婦年收入四十六萬四千元，孫子的學費如可列舉扣稅，林家可省下三千多元，「在鄉下足夠半個月生活」。

七十歲的口湖鄉「阿花」阿嬤，兒子與媳婦七、八年前相繼過世，她獨力撫養讀私立大學的兩名孫子女，每學期註冊費九萬元，生活壓力龐大。家扶中心指出，阿嬤在紡織廠輪班，月薪二萬六，因不能列舉扣除，須繳稅二千五百元。

「我那麼辛苦，為什麼政府沒照顧到我們？」阿花阿嬤說，如果孫子的學費可列舉，就不用繳稅，不知道有多好，「幾千塊對別人，可能不是很多錢，對我們是真大負擔。」

台南市北門區的陳阿嬤兩個孫子一個就讀南台科技大學，一個去年剛考上南榮技術學院。孫子知道她辛苦，努力念書拚獎學金付學費，但她一年還要再付四、五萬元。

只有小學畢業的陳阿嬤說，前兩年只付一個孫子學費還勉強支撐，「現在兩個讀大學，每學期要付學費很煩惱」，都要靠女兒幫忙貼補才籌得出錢。

「別人家的子孫上大學很開心，我家卻是一則以喜，一則以憂。」阿嬤的女兒說，明明是祖母養孫，卻不能列舉扣除，母親要繳近三千元稅，如果可列舉「媽媽就連稅都不用繳還可退稅」，三千元是全家人一個月的菜錢。

中區國稅局雲林縣分局長于秋姑表示，所得稅法子女疑義爭議存在已久，隨時代變遷，隔代教養越來越多，她贊同修法，以符合現況。南區國稅局副局長盧貞秀則認為，修法要有數據支持其必要性，否則會影響稅法安定。

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宗教性醫療財團 免房屋稅

房屋稅5月開徵，具宗教性質醫療財團法人免稅優惠將正式啟動，慈濟、恩主公等醫院受惠最大，估計年省房屋稅逾百萬元。

財政部強調，具宗教性質的醫療財團法人免徵房屋稅，並非無條件，除需符合財政部、衛生署與內政部共同發布「具宗教性質之醫療財團法人符合房屋稅條例第15條第1項第2款規定之私立慈善救濟事業認定基準」所訂三大要件，並通過中央衛生主管機關審查外，房屋稅徵免仍要由稅捐機關查明實際使用情形後辦理。

宗教性質的醫療財團法人免徵房屋稅，課徵期間為2012年7月1日至2013年6月30日。財政部強調，在此期間以前應核課未核課或未確定案件均不適用。官員表示，免稅不可以溯及既往，包括慈濟醫院仍在爭訟中約7,000萬元（2003年至2011年累積稅額）房屋稅，亦無法依據新規定免稅。

根據財政部規定，申請免徵房屋稅的宗教性質醫療財團法人，應具備條件包括:

一、宗教團體或具宗教性質的社會福利事業捐助成立，向中央衛生主管機關立案為醫療財團法人醫院。

二、捐助章程訂有基於宗教慈善救濟本質，從事醫療慈善救濟服務或相關事項。

三、持續提供醫療慈善救濟服務，並在年度經費決算書及執行業務報告書提報具體績效，經目的事業主管機關審查認可者。財政部強調，其中屬於醫療慈善救濟服務事業的支出，需符合認定基準規定，即年度醫療收支有結餘者，屬於醫療救濟部分，應達年度醫療收入結餘的10%以上。

由於這類醫療財團法人房屋稅的徵免，是以中央衛生主管機關審查認可的101年度（即2012101年1月1日至同年12月31日）經費決算書及執行業務報告書等為準，因本年期房屋稅5月1日即將開徵，財部亦已訂定權宜措施。

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