根據全國教師工會指出，實踐、淡江、大葉、中華、世新等私立大學，已經通過校內學費調漲程序，計畫在下學期調漲學費0.75%到1.5%，今天(4日)約30位學生及勞工團體代表在教育部抗議，說明各校學費調漲程序有瑕疵，不符合調漲原則，高教工會秘書長陳政亮表示，私立大學調漲的理由，根本不符合社會正義，而教育部則只會配合私校幫助調漲學費、淪為「學費調漲小組」。(劉薇報導)

根據近日全國教師工會指出，多所私立大學包括實踐、淡江、大葉、中華、世新等，都已經研擬好學費調漲程序，計畫在下學期調漲0.75%到1.5%，並向教育部提出申請。4號早上約30位學生及勞工團體代表，在教育部抗議，並提出四大訴求，除了要求教育部履行十月底在立法院得凍漲承諾，退回私校的調漲、向財團課徵資本利得，擴大教育金費、增加私校補助，優先調降私校學費外，也要求重新檢討高校鬆綁方案，反對學雜費調漲權力下放各大學。

淡江大學中文系大四同學 鍾孟軒表示，學校以水電等成本增加，並要提高金費補助弱勢家庭為由，調漲學費，但原本提撥給弱勢助學金的費用事700萬，幾年前降低預算金額，今年又要調回700萬，且淡江大學學費年年都有盈餘，並沒有虧損得強況發生，這樣的調漲理由，學生完全無法接受。

高教工會秘書長陳政亮表示，私立大學調漲的理由，根本不符合社會正義，教育部也只是配合私校，幫助調漲學費。陳政亮說：「只要私校財務公開，助學計畫公開，辦學績效經過審核，教育部就成學費調漲小組。」

針對學費調漲事件，教育部高教司綜合企劃科科長李惠敏表示，一切都將依照正常程序來辦理，目前為止沒有收到任何私校的申請。

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（中央社記者葉素萍台北4日電）考選部長董保城今天說，考選基金今年預估虧損新台幣7000萬元，明年國考筆試報名費將調漲20%至30%，口試體測也將斟酌收費。

立法院司法及法制委員會今天審查考選業務基金103年度收支預算。

董保城說，102年度國考報名人數68萬8000多人，較101年度減少10萬6000多人，報名費收入減少約1億4146萬餘元；考選業務基金全年虧損約7000萬元。

董保城指出，為反映成本，再加上立委也提醒考選部「使用者付費」概念，兼顧照顧弱勢族群，考選部將檢討國考報名費用。

他說，修完考試收費標準後，最快在明年2、3月之後開始報名的國考，筆試費用擬調高20%到30%，不過，不會一次漲足，會逐步調漲。

以高考三級每人報名費1100元計算，將調漲220到330元之間。

董保城說，目前國考只需繳交筆試報名費，其他口試、體能測驗、實地測驗都沒收費，但口試與體能測驗每位考生的成本就要1800元，實地測驗每位考生成本也要1400元。

他說，未來口試、體能測驗、實地測驗也將斟酌收費，幅度約在500元至600元之間。

近2年來，多項國家考試都出現虧損。根據考選部資料，101年公務人員高普考就虧損2200多萬元，司法特考101年虧了1100萬元。

為解決考選業務基金虧損問題，立法院司法及法制委員會今天也通過主決議指出，101年身心障礙人員考試報名費免徵，造成考選基金短絀約1269萬元，勞委會就業安定基金僅補助350萬元，不足額919萬元全數由考選業務基金支應。考量考選基金預算有限，建請考選部向減半或免徵報名費的相關目的事業主管機關（勞委會、內政部、衛生福利部、原民會）全額補助。1021204

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（中央社記者陳淑芬台中4日電）台中市經發局長王誕生與衛生局長黃美娜今天帶大型泰迪熊人偶與病童同歡，病童吊點滴或坐輪椅見到卡哇依泰迪熊，展露笑容。

台中市舉辦為期1個多月的泰迪熊嘉年華活動，在秋紅谷景觀生態公園、草悟道及市府廣場等處展示各式造型泰迪熊，將展示到明年1月5日。

台中市政府今天推出泰迪熊醫院親善拜訪，安排穿著白紗的棕色超大型泰迪熊人偶，由市府經發局長王誕生與衛生局長黃美娜陪同，到中山附醫兒科病房與兒童同樂。

一行人與泰迪熊人偶走進兒科病房，受到病童及家長包圍，掀起一陣騷動，病童有的吊著點滴、有的坐輪椅，見到卡哇伊的泰迪熊來訪，病容立刻轉現笑容、興奮不已，爭先與泰迪熊拉手、合照，熱情拉著泰迪熊不放。

黃美娜表示，希望泰迪熊為病童加油打氣，早日恢復健康；王誕生指出，住院病童無法去參觀泰迪熊，特別將消毒過的泰迪熊人偶帶到病房與小朋友玩，帶給病童歡笑。1021204

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全球PISA學生能力國際評量測驗成績公布，這一次評量的重點是數學素養，台灣今年的數學素養成績比上一次進步一名，排名第4名，僅次於上海、新加坡、香港。科學素養成績全球13退步一名，閱讀素養全球第8，進步幅度最大，進步15名。

這次的評量結果主要發現，台灣數學學習落後的學生比例比其他國家高，呈現嚴重的M型雙峰分布。

同台灣這次的進步主要是優秀學生的進步，學生的個別差異大。計畫主持人國立台南大學教育學系教授洪碧霞表示，全球數學素養第一名的國家和最後一名的國家相差245分，但是台灣內部受測成績最好和最差的學生差距也超過300分，相當於七年的受教時間。換言之，測驗對象的高一學生（十年級），數學程度可能只有小學三至四年級。國教署長吳清山推測，和社經背景、城鄉差距相關，強調未來將透過補救教學，弭平城鄉差距，並且挹注民間資源，縮短數學的雙峰現象。

洪碧霞建議，台灣的數學教師在教學上要多鼓勵學生，讓學生覺得「努力可以進步」，適當的自我期待和合理的成功經驗都有助於學生學習數學。她也發現，台灣學生解決難題的意願和毅力都可以更積極。

除了數學有進步，這次國際評量中，台灣進步最多的是閱讀理解，從上一次排名23，進步到第8名，和愛爾蘭、加拿大同分。教育部分析，和這三年推動圖書教師、改善圖書設備等政策相關。國教院院長柯華葳則歸功於第一線教師的努力。洪碧霞也補充，閱讀素養測驗的表現，女生比男生好，建議教師可以多找男生喜歡閱讀的領域和書籍來增進閱讀素養。

科學素養方面，台灣雖然分數比上次進步，但是名次卻從第12名退步到第13名，洪碧霞認為，全球都在進步，台灣卻進步的比較慢。

全球PISA測驗以十五歲的學生為對象，每三年一次，包括三項閱讀、數學和科學三項素養，今年共有65個國家參與，今年以數學為主，2015年將以科學為主，還會加考合作學習解決問題。

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2015 PISA 用線上聊天室考學生合作能力

不給壓力的期待，是愛的實現

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2015年的PISA（學生能力國際評量計畫）考題將以科學素養為主，閱讀與數學素養為輔，除了改成全面電腦化測驗，更首度加測學生線上「合作解決問題的能力 」。這項新型的評量，利用即時通軟體，考試的歷程中，學生必需在線上聊天室和不同人一起合作和討論，進一步解決問題。

PISA新增這樣評量一步證明「合作解決問題」的能力是可以被評量的。

這項創新的線上考試，主要是測試學生的「社交技巧」與「認知能力」，可讓兩人以上受試者同時測試，也能測試出合作解決問題的三種基本能力：一、分享資訊、達成共識；二、是否主動解決問題的方式；三、建立與維持團體的運作。

測驗一開始，系統會顯示兩～三個小人標誌，學生可選擇要當A或B，接著系統會提出具體的任務目標，如「選出獲利最高的可可食譜」。學生A的螢幕會秀出這項任務的部分資訊，他可以看到食譜的成分、產地、銷售報表；而學生B則可看到獲利報表、產地以及不同產地的市場分析。學生A和B必須透過螢幕上像聊天室的「對話視窗」打字與隊友溝通，分享彼此擁用的不同資訊，來回澄清彼此的理解，統整資訊建立共識，進行協商來完成任務。

學生的每句對話、選擇與所花的時間都會被系統記錄。而學生在這問題解決過程中所採取的行動，如有無先與隊友確認或協商再做決定。溝通技巧，如有無主動提問、澄清、解決問題。還有評估合作的產出，如組員的貢獻和理解力都會被納入評分。

加入即時通訊軟體和行為分析系統的考試提供了另一種測驗的可能，這個考試雛型不僅能讓學生可和班上的同學在課後繼續練習討論，也能讓世界各地的學生一起學習、分享和解決問題。

OECD（經濟合作暨發展組織）網站公布的「2015 PISA合作解決問題的評量框架」指出，以往合作解決問題的概念與技巧都是隱藏在學校各科的「專題小組報告」裡，老師並不會特別指導，學生只能從小組討論中摸索，不一定能學會如何與他人合作解決問題。此外，老師打成績看的多半是專題的發表成果，至於學生如何完成作業、到底有無「合作解決問題」並不會受到檢視與討論。

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（中央社記者陳至中台北4日電）大學經營困難希望漲學費，學生、教師團體則要求調降，雙方幾無對話，折騰數年沒有任何妥協空間，顯示台灣的學費議題已淪「路線之爭」，難透過調整既有機制解決。

多所大專學生團體、教師工會今天上午走上街頭，訴求是學費不僅不該漲，反而應該降。他們的核心理論是教育應「公共化」而非「商品化」，著重於教育的公平正義，以及階級流動的功能。

然而在另一端，台灣大專三大協進會卻同聲要求調漲學費，尤其近年電費上揚、軍公教人員調薪，加上教育部也準備提高大學兼任教師的薪資，在苦無財源的狀況下，校方也只能調漲學費。

「市場化」是大學經營者的主流觀念，中央社記者問及實踐、世新、淡江等校主管，他們口徑一致地主張，既然辦學成本不斷增加，在「使用者付費」的原則下，學費也應合理調整。尤其海外多國大專學費也不斷上漲，台灣學校一方面被賦予人才競爭的重責大任，一方面卻又苦無奧援、處處受到掣肘。

教育部近年經過政黨輪替，換了數任部長，數次想調漲學費，卻屢屢遭遇強大阻力。每一次，立法院都不分朝野一概反對。然而政治人物多半只知消極抵制，卻始終無法提出積極的解決之道。

教育部長蔣偉寧上任後，一度拋出「常態性大專學校學雜費調整方案」，跨出制度改革的一小步，卻連公聽會都開不成，立法院也不願聽取報告。才試探性地伸出了頭，馬上又被壓回那一灘死水之中。

教育部的問題是，仍然在既有脈絡中尋求突破點。不論是學費調整議題，或是從日前公布的「高等教育制度鬆綁行動方案」來看，台灣高教的大方向仍是向「市場化」傾斜，而非學生們所期盼的「公共化」。

全國教師工會總聯合會秘書長羅德水表示，學費調整議題恐怕已不是教育部說的算，政府應該拉高層級，召開國是會議討論台灣高等教育的走向。

去年11月學費議題正火熱時，前教育部長黃榮村便在公開場合指出，台灣本質是右派社會，但在教育和醫療上卻有左派理想，重視公平正義、重視分配。如果不謹慎處理相關議題，可能會從原本的藍、綠政黨對抗，轉變成階級問題。

學生團體希望政府開徵「資本利得稅」，讓資本家多拿些錢來辦教育，這樣的訴求坐實黃榮村所形容的右派社會、左派理想，恐怕沒有任何一位政府首長所能決定。學費調整議題必須社會一同正視、一同辯論再一起做出抉擇，究竟台灣的高等教育，是要繼續往右走，還是大步向左轉。1021204